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金牛棋牌官网:2019-07-15    金牛棋牌:     金牛棋牌游戏:政务公开办
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各乡镇人民政府,区政府有关部门,石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会:

    《石家庄市金牛棋牌2019年食品安全重点工作安排》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                      石家庄市金牛棋牌人民政府办公室

                            2019年7月11日

    (此件公开发布)

 

石家庄市金牛棋牌2019年食品安全重点工作安排

2019年全区食品安全工作的总体要求是:深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于食品安全工作的决策部署,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严把从农田到餐桌的每一道防线,持续巩固食品安全示范城市创建成果,进一步提升食品安全保障能力水平,推动建立食品安全现代化治理体系,保障人民群众“舌尖上的安全”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、强化风险隐患排查防控

实施国家、省、食品安全风险监测计划,开展食品安全风险专项监测,提高风险监测质量控制水平。推进食源性疾病溯源建设,加强食源性疾病监测技术培训。(区卫健局、区农业农村局、区市场监督管理局、区发改局负责)做好收获和库存粮食质量安全监测工作,防控粮食质量安全风险,妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作。(区发改局、区财政局负责)统筹食品安全抽检计划,围绕重点区域、重点企业、重点环节和品种、重点项目、重大节日,开展专项抽检。及时处理抽检工作中发现的风险项目并建立工作体系,有效利用国家、省市级的风险监测、评估及本级监督抽检结果,积极参与监管执法机构与检验检测机构间的协调配合,完善重要信息直报制度。全区农产品及农业投入品监测总量保持5000批次以上。(区农业农村局、区市场监督管理局、区卫健局负责)

二、深化源头综合治理

加快推进土壤污染状况详查,推进涉重金属行业企业排查整治,降低粮食重金属超标风险。强化饮用水水源地安全管控,在完成集中式饮用水水源保护区划定的基础上,推进日供水1000吨以上和供水人口10000人以上饮用水水源保护区的划定工作,推进水源地环境问题清理整治。(区农业农村局、区生态环境局、区水利局、区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区卫健局负责)研究制定受污染耕地安全利用技术指南。加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。对接国家农药追溯信息平台,推动农药全过程可追溯。以龙头养殖企业为重点,开展兽用抗生素使用减量活动。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到29%以上,专业化统防统治覆盖率达到39%以上。建立健全农产品全程监管体系,农产品产地抽检总体合格率达到97%以上。(区农业农村局负责)引导各类农业新型经营主体开展绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记保护。分产业推动特色优质农产品标准化生产覆盖率达到64%以上。(区农业农村局负责)

三、加强全过程监管

全面实行“双随机、一公开”监管,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。推动60%规模以上的食品生产企业建立和实施HACCP等先进管理体系。继续对食品生产集聚区和特色食品治理实施“回头看”“再提升”。继续对70%以上的食品及食用农产品集中交易市场实施食品安全整治提升行动。继续深入推进全市“百千万”食品超市(店)示范创建和“放心肉菜示范超市”创建活动,创建累计完成率70%以上,创建2家市级“放心肉菜示范超市”。摸清小作坊、小餐饮、小摊点“三小”底数,健全档案,完善通用卫生规范和生产加工操作规范,提升食品小摊点进入政府划定区域经营的比例,建城区内达到100%,各乡镇区要达到70%以上。推进实施餐饮业质量安全提升工程,85%以上的餐饮服务单位达到“清洁厨房”标准,85%以上的集中用餐单位以及大型连锁餐饮企业、中央厨房、用餐配送单位量化等级达到良好以上。完善网络食品经营监管措施办法,严厉查处网络食品经营者违法违规行为。开展“学校幼儿园食堂食品质量安全水平提升工程”,实现全区范围内85%以上学校幼儿园食堂食品安全等级达到良好以上,学校幼儿园食堂食品安全优秀等级达到35%,遴选推荐5家优秀食堂参加省级校园食品安全标准食堂评选。区市场监督管理局、区教育局、区食安委有关成员单位负责继续加强农村食品安全治理特别是假冒伪劣食品的治理。(区市场监督管理局、区农业农村局,各乡镇政府(管委会)负责)加强规范农村集体聚餐的监管和指导,健全完善风险防控和应急处置机制。(区市场监督管理局,各乡镇(区)政府(管委会)负责)

四、严格落实生产经营者主体责任

积极推进生产企业信用体系建设。建立农产品生产经营主体信用档案。加强省级监管追溯平台应用,明确专人负责平台信息和报表的录入和填报,按照省市有关要求,及时、准确、全面录入各项数据。加强电子监管和移动监管的应用,提升全区农产品质量安全智慧监管能力和水平。(区农业农村局负责)督促粮食收储企业加强出入库质量把关。(区发改局负责)督促食品生产企业全面落实食品安全主体责任,开展食品安全自查,落实风险报告制度和风险控制要求,建立食品安全追溯体系。完善第三方网络订餐平台食品安全监督管理措施办法,严厉查处第三方网络订餐平台和入网餐饮服务单位违法经营行为,督促落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任,鼓励“明厨亮灶”,做到“线上”“线下”餐食同质同标。(区市场监督管理局负责)实行校园食品安全校长(园长)负责制,落实校长(园长)、家长陪餐制和学校食品安全自查制度。(区教育局、区市场监督管理局负责)推进食品工业企业诚信管理体系建设,组织食品工业企业参加诚信管理体系培训,支持食品企业开展诚信管理体系评价。宣传贯彻《食品工业企业诚信管理体系国家标准》。在做好已建立诚信管理体系食品工业企业复评、年审工作的基础上,加快推进新企业建立诚信管理体系,力争2—3家重点食品工业企业通过评价认证。积极争取省市工信部门的资金支持,调动食品企业的积极性。(区工业和信息化局负责)加大对失信食品生产经营者的联合惩戒力度。(区发改局、区市场监督管理局负责)

五、健全完善制度标准体系

依据国家、省新制修订法规规章和规范性文件,加强制度立改废释工作,完善金牛棋牌官网食品安全监管制度体系,宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法实施条例》。(区司法局、区市场监督管理局、区食安委有关成员单位负责)贯彻落实《农药管理条例》。(区农业农村局负责)加强食品安全地方标准修订与管理,开展食品安全地方标准跟踪评价,做好企业标准网上备案工作。(区卫健局负责)加强食品安全标准的宣贯培训,强化标准制定执行、监管执法衔接和“非标”检验方法研究。(区卫健局、区农业农村局、区市场监督管理局负责)规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(区农业农村局、区市场监督管理局、区司法局负责)

六、严厉打击违法犯罪行为

以“零容忍”的姿态严厉打击“两超一非”、制假售假、私屠滥宰、“山寨”食品、食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法犯罪行为。组织农药、兽用抗菌药、农资打假和畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传、农村假冒伪劣食品等专项整治行动。(区农业农村局、区公安局、区市场监督管理局、区发改局负责)加强肉制品、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查。进一步加大食品相关产品执法打假力度。(区市场监督管理局负责)强化重大活动、重要时间节点食品安全保障,全力做好在金牛棋牌官网举办具有一定影响力的政治、经济、文化、体育、外事等重大活动、重要会议期间食品安全保障任务。(区农业农村局、区市场监督管理局负责)集中力量查办大案要案,以全面公开处罚决定书为抓手,促进提升办案质量和案件办理规范化水平。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入。(区市场监督管理局负责)健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,强化信息共享、案件线索移送、大案要案联合督办,通报典型案件。(区农业农村局、区市场监督管理局、区公安局负责)

七、推进产业高质量发展

深化“放管服”改革,建立“负面清单”制度,加强对重点自主品牌、特色食品品牌的跟踪培育。推进产业结构调整,鼓励支持重点食品行业延伸和完善产业链条,推动企业兼并重组、横向联合、做强做优。(区农业农村局、区发改局、区工业和信息化局、区市场监督管理局负责)深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,围绕市场需求调整农产品种养结构。鼓励具备条件的种植养殖企业积极申报绿色食品认证,全区绿色食品认证产品数量年内递增6%以上。(区农业农村局、区自然资源和规划局负责)推动食品工业高质量发展,全面落实《石家庄市食品工业高质量发展行动方案(2018-2020年)》,推进食品工业结构调整和转型升级,鼓励龙头企业做大做强。深化“三品”专项行动,推动食品工业增品种、提品质、创品牌,抓好对标示范、典型培育和品牌宣传推广,培育和扶持“中华老字号”、中小企业名牌产品,用品牌建设带动食品质量提升。重点围绕粮油、乳制品、方便休闲食品、饮料和酒、功能保健食品等五大细分行业,着力构建婴幼儿配方乳粉、方便面、天然植物提取物、植物蛋白饮料、葡萄酒、白酒、淀粉衍生物等七大精品产业链条。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。推进食品冷链物流体系建设,促进连锁经营、统一配送食品经营模式发展。(区工业和信息化局、区发改局、区市场监督管理局负责)深入推进高速公路服务区食品安全整治提升,指导旅游景区加强食品安全管理,助力食品安全交通大道建设。(区交通运输局、区文化广电和旅游局、区市场监督管理局负责)推进餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系建设。(区城市管理综合行政执法大队负责)支持引导各级组织和个人积极争创中国质量奖、省政府质量奖。(区市场监督管理局负责)

八、加强监管能力建设

加强监管、检测、执法机构建设,合理配备执法装备,推进执法工作规范化。健全农产品质量检验检测体系,持续推进检测机构“双认证”工作。组织开展检测机构能力比对和飞行检查,强化证后监管,进一步提升检测机构规范化管理水平和检测能力。(区农业农村局负责)加强支持系列食品安全相关典型污染物、降解或代谢物和掺假物质的高通量、超快速的检测鉴别技术和标准化方法研究,推动食品安全检测检验仪器设备和控制系统的研发,并通过市级科技计划予以重点支持,着力提升食品安全科技创新水平。(区科技局负责)依托省级农产品质量安全追溯平台,开展农产品质量安全监管追溯试点工作,全区追溯试点达到18家以上。(区农业农村局负责)进一步健全校园食品安全“互联网+网格化”管理手段。(区教育局负责)运用大数据、人工智能、区块链等技术,探索智慧监管新模式。(区农业农村局、区市场监督管理局负责)完善重大信息报告制度和直报网络,加强基层突发事件应急处置能力建设,完善跨区域、跨部门的应急管理协作联动和信息共享机制。加强应急业务培训,开展突发事件应急演练,推动食品生产经营企业制定应急处置方案。(区农业农村局、区市场监督管理局负责)加快构建全区果品质量安全追溯信息服务平台,免费向社会提供果品产地环境、主要农事生产活动、生产投入品使用、质量检验报告等信息查询服务。(区农业农村局、区自然资源和规划局负责)推动试点地区建立完善肉菜等流通追溯体系常态化运维机制。加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。(区发改局、区农业农村局、区市场监督管理局负责)深入推进“优质粮食工程”建设,进一步提高粮食质量安全检验监测能力。(区发改局负责)分层次、分类组织开展监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训,加快专职检查、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设。(区农业农村局、区市场监督管理局负责)

九、深化京津冀食品安全协作

积极参与京津冀食品和农产品质量安全协作,完善区域食品和农产品产销衔接、源头管控协作、联合检查、信息及资源共享、检验监测协作、应急处置和案件协查等工作制度。(区农业农村局、区市场监督管理局,各乡镇(区)政府(管委会)负责)与京津协同共建安全优质食用农产品种植养殖基地,共享优质企业资源;与京津协同推进农产品生产源头质量安全控制措施的推广。(区农业农村局,各乡镇(区)政府(管委会)负责)

十、构建社会共治共享格局

组织开展“食品安全宣传周”等大型科普宣传活动,加强科普网点和科普队伍建设,开展食品安全普法宣传。(区食安委各成员单位,各乡镇(区)政府(管委会)负责)通过多种形式开展学生食品安全教育。(区教育局负责)深化食品安全新闻宣传,强化舆论引导,治理食品安全谣言。(区农业农村局、区市场监督管理局、区委宣传部、区网信办,各乡镇(区)政府(管委会)负责)加强食品安全法治教育,落实“谁执法谁普法”责任制。健全工作约谈等制度,落实企业主体责任。(区农业农村局、区市场监督管理局、区自然资源和规划局负责)完善食品安全投诉举报和奖励机制,鼓励内部知情人举报违法违规行为。(区市场监督管理局、区农业农村局负责)鼓励食品行业协会按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,加强行业自律,充分发挥其规范企业生产经营行为、维护公平竞争等方面的作用。(区工业和信息化局负责)健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。(区市场监督管理局负责)深化食品安全责任保险试点,指导承保单位完善食品安全责任保险合同和品种,重点在各类学校以及养老机构食堂、单位食堂、集体配餐单位推广食品安全责任险。(区市场监督管理局负责)落实《河北省国民营养计划(2017-2030年)实施方案》,开展食品营养宣传培训。(区卫健局负责)积极发挥基层协管员作用,构筑坚实的食品安全共治基础。(各乡镇(区)政府(管委会)负责)

十一、加强组织领导严肃落实责任

继续落实“十三五”国家、省、市食品、农产品安全规划,加强基层食品安全、农产品质量、粮食安全监管和技术支撑机构能力建设,推动业务用房、执法装备配备标准化,严格按照国家、省、市车辆编制管理规定和配置标准配备执法车辆。(区市场监督管理局、区农业农村局、区发改局、区财政局负责)建立“管行业就要管食品安全”的责任机制,推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责。(各乡镇(区)政府(管委会),区食安委有关成员单位负责)强化区食品安全委员会及其办公室和乡镇区食药监管办公室的统筹协调指导作用,健全部门协调联动工作机制。落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,压实地方党政领导干部食品安全责任,推动食品安全党政同责和属地管理责任落实。完善食品安全工作评议考核制度,将考核结果作为领导干部奖惩和使用、调整的重要参考。(区食安委各有关成员单位、各乡镇(区)政府(管委会)负责)统筹保障行政区域内食品安全监管所需经费。(区市场监督管理局,区财政局,各乡镇(区)政府(管委会)负责)